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有机认证混乱 交钱啥都“有机”
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发布时间：[2014/06/28]
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有机认证混乱交钱啥都可以“有机” 导语：有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。近年来，农民们正在转而回归有机农业，但是今天的有机农业采用了注重生态的系统方法，包括长期规划、详细跟踪记录以及对设备和辅助设施的大笔投资。有机农业生产方式在100多个国家得到了推广，有机农业的面积和种植者数目逐年增加。全世界进行有机农业管理的土地面积已超过2200万公顷。此外被各种认证机构认证为“野生收获植物”的面积有1070万公顷。有机产品市场不但在欧洲和北美(全球最大的有机市场)拓展，在其它一些国家包括发展中国家也持续扩大，其中西欧和美国大约1%左右的农民在从事有机农业的生产，在美国，有机农场遍布全国各地。
中国有机农业起步于上个世纪90年代。目前，中国有机产品以植物类产品为主，动物性产品相当缺乏，野生采集产品增长较快。植物类产品中，茶叶、豆类和粮食作物比重很大;有机茶、有机大豆和有机大米等已经成为中国有机产品的主要出口品种。而作为日常消费量很大的果蔬类有机产品的发展则跟不上国内外的需求。2003年后，随着《认证认可条例》《有机产品认证管理办法》的颁布实施，有机食品认证工作划归认监委统一管理以及有机认证工作的市场化，极大地促进了有机食品的发展。
但因为利益的驱使，政府部门对有机食品的生产、销售以及认证机构进行监管的“缺位”，同时，在认证环节上存在着机构混乱、标示混乱、细节不明等现象，导致消费者对目前的有机认证产品“越来越不放心。
调查：
一盒100克的白菜苗售价18元，一斤大米卖50元，一袋500克的红枣98元……这些“巨贵”的商品都有个共同特征，外包装上标注了“有机认证”。
记者在各大超市看到，店内的菜、蛋、肉专柜均有贴着“中国有机产品”“无公害产品”标识的商品出售，其中蔬菜架上三分之一左右都是有机蔬菜。 售货员告诉记者，在这个“吃什么都不放心”的年代，由于食品安全问题频发，老百姓对有机食品的关注度逐渐增加，购买的主要群体也发生了变化，由之前的白领逐渐向老人、孕妇和年轻的父母转移。
越来越多的老百姓把有机食品当成了解决食品安全问题的“终极出路”。但是，这些身价不菲的有机食品真的名副其实吗？
了解：有机食品并不是简单的不使用农药、化肥等化学物质，它至少需要符合四个方面的标准：第一、原料必须来自于有机农业生产体系，或采用有机方式采集的野生天然产品；第二、产品在整个生产过程中严格遵循有机食品的加工、包装、储藏和运输标准；第三、生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量控制和跟踪审查体系，有完整的生产和销售记录档案；第四、必须通过独立有机食品认证机构认证。
标准大家都清楚，但如果想从根源去追溯产品是否符合标准，单凭我们个人的能力基本是不可能的。记者在淘宝网上输入“有机”两个字，符合关键字的产品有66万多个，其中90%均号称为有机食品，另外10%自称为有机美容护肤品。
记者通过逐条搜索发现，大多数标有“有机”的食品外包装均无“中国有机产品”的认证标识。记者联系了一个销售“有机枣”的卖家，一盒1600克的红枣售价200元，当记者问及该枣是否为有机枣时，卖家给予了肯定，并表示如果需要的量多，可以去帮忙贴标，成本几毛钱而已。
产品是不是“有机”，到底谁说了算？记者通过调查发现，有机认证市场很是“滑稽”。
“农副产品想获得有机食品证书，必须通过有机食品认证机构的审核，国内目前这类机构正规的不是很多。”潍坊市生态农业协会秘书长张洪涛介绍称。记者从国家认监委网站上看到，各种认证机构多达174家，其中可做有机认证的机构只有17家，这些认证机构规模不等，背景不一。
记者以想为鸡蛋获得有机认证标识的身份拨通了其中一家认证机构的电话，对方简单告知了记者需要提交的申请资料之后表示，需缴纳1.85万元的费用，一个月后便可完成审批手续。
据记者了解，由于有利可图，市场上充斥了大量假的认证机构或者挂着羊头卖狗肉的咨询公司。记者拨打了几家号称通过率100%的有机认证机构，阅读其公司介绍得知，这些公司均为咨询公司，而这些敢接有机认证单子的咨询公司往往都与认证机构有着微妙的关系。
“这些都是监管的漏洞。”中央财经大学政治经济研究中心主任王福重表示，相对价格低廉的无公害食品和绿色食品，从农业部到地方的县一级农业部门都由绿色食品发展中心监管，有比较统一的管理标准，而有机食品却没有实行这套管理办法。
据记者了解，在国外，有机食品有统一的国际标准，我国只是在2005年出台了《有机产品认证管理办法》，
贴上标签身价倍增
目前国内市场上的蔬菜，按质量标准体系分为普通蔬菜、无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜四类，质量安全要求逐级递增。华南农业大学教授陈日远说，普通蔬菜不一定就是不安全的，只是没有经过质量标准体系评价。无公害蔬菜和绿色蔬菜为中国所特有，其实，上市蔬菜最基本的要求就是没有公害。
在超市里，价格最高的是有机蔬菜。从普通蔬菜变为有机蔬菜，需要认证。只有通过认证了的蔬菜，贴上标签，才能身价倍增。
据报道，有机食品进入中国，始于国家环保总局的推动。2002年11月，国家《认证认可条例》通过，成立国家认证认可监督管理委员会（简称认监委），即为各家认证机构的顶头上司。
中绿华夏有机食品认证中心直属于农业部管辖，是中国第一家具有有机认证资格的机构，该中心一名工作人员告诉记者说，目前，我国有资格进行有机产品认证的机构多达二十余家，最多的时候有30家，而全国还没有一个统一的机构来认证所有的有机产品。"你看到这个有机产品是哪一家认证的，就找这家机构去查实。"而该中心副主任郭春敏也表示，他准备以内参的形式将有机认证混乱的情况呈报中央高层。
认证机构乱象：有块菜地，就能认证
21日下午，记者来到了员村山顶一家有机产品咨询公司。该公司一名负责人询问记者所要认证的有机蔬菜基地在哪里，记者随口说："在新市墟附近五六百米的地方。有几十亩。"他从办公桌上拿起一份"有机认证资料"让记者查阅，负责人说："一般需要四五万元，认证时间需要半年。最少都需要3个月。"
在记者暗访中，这名负责人始终没有说要去蔬菜基地去检测，也没有说检测的相关内容，只说交过钱后，公司就会办理好认证手续。
几天后，记者再来到这家咨询公司，一名年轻女子介绍了有机蔬菜的认证程序："你们首先要自我检测，自己种的蔬菜是不是符合有机蔬菜的标准",然后是样品送检，"土壤、水、空气等这些都是要送检的。我们公司可以帮你送检，送检是最方便快捷的",但她又说"取样的话，也有可能是检测所那边直接派人到现场转悠，因为送检的话是有可能作假的，比如我去人家有机农场那里拿一些有机土壤就可以了，具体怎么做都是要看检测机构。"
一次认证包三年，只要给钱就通过
22日中午，记者又来到另一家有机产品咨询公司。这家公司位于体育西路的写字楼里，墙上挂着奖状锦旗，还有各种资格证件。接待记者的是一名40多岁的女子，她说："我们收了你的钱，绝对会为你考虑，如果不合格，那就需要整改，肯定就会通过的，你放心，我们一定会帮你过关拿证。"女子在介绍这家公司时，还说，"我们的人去考察，怎么能通不过呢？"记者问："既然都是你们的人在做认证检测，能不能不去我的菜地？我将相关资料提供给你们就行了。"
女子说："我们一定要见你们的基地，免得以后抽查出现问题。每年都会有抽查，但不一定会是你，这么多有机基地，他们忙不过来。办这样一个有机蔬菜认证，需要3万元，一个证包3年，3年后换证，到那时候只要给个工本费就行了。"和第一家咨询公司一样，这名女子说，办理有机蔬菜认证，3个月就可以拿证。 关于办理有机蔬菜认证，第一家说只要送检就可以，认证需要四五万元，第二家说一定要去基地查看，只需3万元。即使验收不合格，这些公司在收了钱后，都会帮助让"不合格"变为"合格".仅仅只要3个月，就能拿到"有机蔬菜认证证书".
记者又在网上搜索了多家外地的咨询公司，他们均言能够代理有机产品的认证服务，有的甚至打出了"100%通过""一次性过关"的字样。而认证费用，最高的多达12万，最少的不足两万元。
有咨询公司连蔬菜基地都不用看，就承诺能够"通过认证";而另外一些要求查看基地的公司，则说："只要达到无公害，就能通过验证。"
虽然目前安全食品有市场需求，有些企业发展势头也不错，而且其中还有一些企业得到了机构的大额投资，但现在绿色农业，特别是有机农业在我国的发展还面临一些问题。
尽管不断进行现代化改造，但是农业生产自身的一些固有特性，仍然为该领域的投资带来一些不确定性。“比如农产品相对较低的利润水平，农产品的生产容易受到天气、自然灾害、病虫害的影响，生产流程标准化程度较低，产品质量可控性较低，农产品价格的浮动较明显等。”
一位投资农业的资深人士表示，目前有机农业认证还比较混乱，而且按国际上严格的认证要求，生产有机产品的土地要十年以上没有受过污染。他强调，就算目前种植有机农产品的土地能符合这一标准，但当企业要进一步扩大规模时，如何保证优质地的来源成为可持续性农业发展的一个瓶颈，唯有加大生态农业发展的力度，形成生态与经济上的良性循环，实现生态、经济、社会效益的统一性。
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